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安翔律师解读《第三调解室》之如何赡养老人？

在BTV科教频道2021年9月2日播出的《第三调解室》中，我所主任安翔律师受邀，对一起老年人再婚引起的家庭纠纷案件进行了分析解读，让我们一起走进这一期的视频吧。
视频来源：2021年9月2日播出的第三调解室《儿女怕祖宅被占 干涉老父亲再婚问题》（文末点击“阅读原文”可跳转观看完整节目）

案件经过

张女士的第一任丈夫早年便患病离世，为了维持生计补贴家用，她只身一人来到北京打工。后经人介绍，与现在的丈夫曹先生登记结婚。20年来，二人的感情还算和睦。丈夫曹先生已经头发花白，但精神矍铄。相比之下，一头污发的妻子张女士却看起来状态欠佳，说话也有气无力。同在一个屋檐下生活，夫妻二人的精神面貌为何如此不同呢？
从2008年开始，张女士和丈夫就一起给继子看马场了，平日里劈柴喂马，劳动量很大。因为丈夫想睡火炕，她每天凌晨四点钟还要起来拾柴烧火，积年累月的工作给她的身体带来的损伤。而因日常劳作过于辛苦而病倒，但丈夫的表现却让她有点寒心。对此，丈夫曹先生表示，自己已经付了妻子的医药费，并不像妻子说得那样。
因为出院后需要恢复和修养，张女士选择离开了马场，和丈夫一起回到了松榆里的家。可无论在哪里生活，张女士都觉得自己不像个妻子，更像是一个全职保姆。张女士说自己没有收入来源，花钱要看别人的脸色，这让她严重缺乏安全感。加之丈夫曹先生年事已高，张女士不由得为自己的未来做起了打算。


因为生活的不甚如意，与曹先生的子女相处得又不太融洽。张女士提出要独自回河北老家看病。对于妻子提出的要回老家的要求，丈夫曹先生是举双手不赞成。一来他考虑到妻子回老家无依无靠，二来他也需要妻子在身边照顾。
张女士表示在和丈夫共同生活的这些年里，自己任劳任怨。无论是柴米油盐锅碗瓢盆，还是洗洗涮涮，都是自己一手操办，就像免费给曹家做了十几年的保姆，因此丈夫最低也得按照保姆价来给自己补偿。只有拿到一些补偿，自己回老家生活才算有保障。
而在丈夫曹先生看来，他的生活根本离不开妻子。虽然目前身体还算健康，但过日子还是两个人互相扶持着才有滋味，他表示愿意让步，可以将每个月的退休金多拿出一些来，用于给妻子看病和改善生活。


对于丈夫的百般挽留，妻子张女士有些为难。思忖之后，她表示愿意考虑丈夫给出的另一个解决方案——将户口迁到北京。
调解现场，丈夫曹先生满口答应办户口一事，其态度非常爽快。然而妻子张女士却对此有些疑虑，她说丈夫在家其实并不能做主。张女士说，自己的情况完全符合政策，早就可以将户口签到丈夫名下。但曹家二女儿却不同意父亲的做法，这是什么原因呢？
张女士猜测，可能是自己的户口迁入，会令丈夫的子女们产生担心，怕未来在分割遗产时会吃亏。考虑到曹先生家的实际情况，现场还拨通了曹家二女儿的电话，希望就一些问题与她进行核实。二女儿表示，不愿给继母办落户，就怕她把房子全占了。

安律解读

Q1：那么，继母进京落户，子女有理由进行干涉吗？
《北京市公安局关于印发 户口审批工作规范的通知 》规定：

一、夫妻投靠
（一）外省市农业户口或无业人员夫妻投靠
1．受理条件：
（1）申请人年满 45 周岁，且结婚满 10 年；
（2）申请人年满 46 周岁，不满 55 周岁，结婚应满 5年；申请人年满 55 周岁以上，结婚应满 2 年；
（3）随迁子女系 18 周岁以下未成年子女，且符合我市计划生育有关政策，随迁独生子女的年龄不能超过 25 周岁，且未婚、未就业（独生子女指原配夫妻婚后生育的子女）；
（4）被投靠人系本市非农业户口。

丈夫曹先生是北京人，妻子张女士虽是外地户口，但其已满45周岁，且两人结婚超过10年。只需要曹先生的同意，无需曹先生子女的同意，张女士就可以将户口落入北京。
关于户口往哪落的问题。因为曹先生现在是承租人，拥有承租房的使用等权利，曹先生既是承租人，也是户口的这个户主。所以曹先生的其他子女，首先，根本就无权干涉；其次，他们也没必要担心，也不需要他们签字。
针对二女儿的顾虑，安翔律师作出了如下的调解方案：
1. 安翔律师明确表示，既然父亲是完全行为能力人，他就有权为自己做主，子女扣押房本的行为是不合法的，而且北京市也有相关的政策。
2. 曹先生的儿女们担心的未来房产变更承租人之类的问题，安翔律师建议其将手续等材料准备好，将证件还给老爷子配合办落户。这边张女士再准备一份承诺书，关于未来户口进京之后，对此房屋的权利不能独享，如果有产权纠纷，或者是拆迁利益纠纷时，由她和曹先生的五个子女共同平均分配。
Q2：老两口百年后，关于承租房的问题。
张女士户口进北京之后，无论哪一方先逝世，或者二老中都有一个人会继续在这房子里头住。如若到两个人都走的时候，因为张女士的子女不是北京人，就继承不了张女士在北京房产继续承租的权利。这种情况下，曹先生的子女还会把房收回来继续承租，该怎么住怎么住，该享有国家的保障享有保障，根本不妨碍他们。
不仅国家有神圣不容侵犯的主权，我们公民个体也有主权——那就是自己的事情自己做主。这不仅仅是一个人心理成熟的标志，是个人社会化的标志。更是受法律保护的合法权利，任何人包括父母子女在内，都不得干涉和阻止。

最终方案

老年人再婚固然容易在财产问题上引发争议，但也有相关的法律法规作为保障。每个人都有追求幸福的权利，任何人都无权进行干涉。针对张女士的实际情况，专家们给出了这样的解决方案：


本案是一个比较典型的老年人再婚引起的家庭纠纷。因为再婚，就牵扯河北户籍的张女士进京落户的问题。两个人再婚之后已经到了年龄以及时间，按照北京市的政策落户，配偶户口进京才能享受北京市的一些社保待遇。
现在，两位老夫妻已经达成了完全的一致。但是一个现实问题是——二女儿拿着曹先生的证件和承租证，给张女士落户制造了障碍。
首先，曹先生再婚，是他本人的意愿，他还能表达自己的意愿，出于对父亲的尊重，儿女们没有任何的权利来进行干涉，法律上也不允许。
其次，老人自己的证件应该自己持有，他完全有权利去公安机关再补办一个证明，帮张女士解决落户的问题。现在征求子女的同意，只不过是希望这个家里不因为这件事情起一个更大的波澜。
再者，子女所担心的未来入户之后承租权的变更问题，张女士愿意写一个书面的承诺或者协议——未来户口落到这个房屋之内后，房屋的购买、产权的享有、拆迁利益的分割等，大家商量着进行。商量不出结果，就按照平均分配，由张女士和曹先生的五个子女共同享有。

案件后续

当再次拨通了曹家二女儿的电话时，她表示一家人正在草拟协议，积极配合继母将户口迁到北京，让张女士在北京的生活尽快得到保障。


随着社会老龄化的进程，老年人的人口比重在不断的增加，他们的物质生活应该得到保障，对他们的精神抚慰其实也不可或缺。有的老人不会使用智能手机，有的老人轻信虚假宣传导致被骗，这些都是近些年来不断出现的新问题。要解决，不仅更需要国家社会的发力，也需要儿女们的全情陪伴。

相关法规

《北京市公安局关于印发 户口审批工作规范的通知 》

一、夫妻投靠

（一）外省市农业户口或无业人员夫妻投靠

1．受理条件：

（1）申请人年满 45 周岁，且结婚满 10 年；

（2）申请人年满 46 周岁，不满 55 周岁，结婚应满 5年；申请人年满 55 周岁以上，结婚应满 2 年；

（3）随迁子女系 18 周岁以下未成年子女，且符合我市计划生育有关政策，随迁独生子女的年龄不能超过 25 周岁，且未婚、未就业（独生子女指原配夫妻婚后生育的子女）；

（4）被投靠人系本市非农业户口。


供       稿： 安翔

排版校对： 陈萱

责任编辑： 黄旭

主       编： 安翔