德翔说法

（简言之，申请宣告无民事行为能力是一个特别程序，有着不同于一般诉讼之处）

那么……

不满十周岁的未成年人以及不能辨认自己行为的精神病人。

由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出

申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。

在递交申请书的时候可以作为“事实和根据”提交，但是最终仍需要专业的鉴定结果来认定。

人民法院受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。

在首次开庭时，法官会列举能够进行民事行为能力鉴定的鉴定机构名单，由申请人及被申请人的代理人进行选择。

如果双方选择一致，则由该机构承担鉴定。

如果不能协商确定，则法院会提交高级人民法院进行摇号确认。

不同于诉讼案件中诉讼费由败诉一方承担的规定，在申请民事行为能力鉴定的过程中，无论最终确认谁为监护人，鉴定费始终由申请人承担。

此类案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。

人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。

可以，但不能“自行恢复”，需要本人或监护人申请法院撤销原判决。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。

可以在申请无民事行为能力的程序中一并申请确定监护人，也可以参照监护人确定的办法确定。

1. 无民事行为能力人实施的民事行为无效。
2. 无民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。
有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。

无民事行为能力人由其法定代理人代理民事活动。

根据上文提到的民诉法，申请人限于该公民的近亲属或其他利害关系人，且需同时在申请书中写明申请的事实和根据。所以这个程序并不是随随便便就可以启动的。